按照省委书记李克强同志关于在沈阳和抚顺连接带浑河两岸建设生态区、产业区、核心试验区即“三区”的战略要求,沈抚两市应以更大的区域范围来建设“三区”,以此形成“沈抚周边经济带”,这对以辽宁中部城市群一体化连接“五点一线”开放战略,带动辽宁和东北腹地经济社会全面振兴是一次创新型实践。
“沈抚周边经济带”由北至南共有 9 个城乡区域,总面积约 1124 平方公里,包括棋盘山、汪家、陨石山和白家寨、关山湖风景区、高湾、李石寨、拉古和望花区。“沈抚周边经济带”起步应以“三区”为切入点,即建设好 300 平方公里生态区、 100 平方公里产业区和 10 平方公里核心试验区,形成以浑河为轴的沈抚周边“活肺”区。这样既支撑了沈阳发展,增强其中心城市的带动力,又为抚顺资源型城市转型找到了一条基本出路。其意义在于:
第一、把沈抚同城化放在辽宁乃至东北区域经济的大背景下,突出了沈抚同城化的高起点和所具有的支撑作用。
第二、淡化了行政区域的概念,为建设生态区、产业区、核心试验区提供了广阔的发展空间。
第三、提升了沈抚产业发展的依存度,为优化沈抚产业布局创造了有利条件。
第四、拓展了抚顺西部的发展空间,强化了西部的放大效应,进一步增强了高湾、李石寨和拉古这个扇形载体对抚顺东、中部的带动作用。
第五、为沈抚两市产业整合和发展产业集群提供了前提条件,并为沈抚本铁同城化和构筑“沈抚本铁周边经济带”奠定了坚实基础。
总之,实现东北老工业基地全面振兴关键在沈阳,沈阳兴则辽宁兴、东北兴;实施沈抚同城化发展战略重在沈阳,沈阳进则抚顺进、沈抚共进。因此,构筑“沈抚周边经济带”具有重要的战略意义。
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